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可持续森林管理

在促进可持续林业管理方面采取最有效行动的领域是在租界一级。然而,可持续管理意味着特许权商的额外成本,即由于低影响的收获而降低产量,由于更严格的标准而提高成本,以及随着时间的推移,由于成本和收入的不同分配而减少收入。


在可持续森林管理下,短期内木材产量较低的问题在长期内会因资源得到补充而得到更大的总量的弥补。在规范的森林管理下,由于资源基础(森林)受到破坏和利用不良,木材资源无法在合理的时间内得到有效补充。


一个更困难的问题是可持续森林管理的时间范围,或成本和收入随时间的分配。当雨林被砍伐殆尽时,从同意采伐特许权到将木材推向市场之间几乎没有时间间隔。相反,在可持续森林管理下,初始成本很高,包括规划、培训、评估和清查。由于为确保可持续性而实施的收获限制,收获收入将在数年至数年内分摊。当利率高时——发展中国家经常如此——可持续的森林管理尤其没有吸引力,因为收入流越长,收获的现值就越低。


要解决这个时间范围的问题,要么需要低利率(这几乎是不可能的,因为通货膨胀是货币政策中一个极其复杂的因素),要么对参与这种可持续森林管理计划的特许经营人进行补偿。在经济效率、符合国际贸易规则(考虑到最近美国和欧洲之间的“香蕉战争”尤其重要)、透明度和管理便捷性方面,直接向参与特许经营的公司支付费用比前面提到的贸易措施更有优势。


为了支持这种直接支付,热带木材出口国的政府可以将一些补贴从传统的伐木和种植园转移到可持续的森林管理,并可雷竞技官网欢迎以对所有木材产品征税。虽然销项税更有效,可用于国内和国外木材使用,但出口税可能是更可能的选择,因为出口税易于监测。Bach和Gram(1996)计算得出,对所有国际贸易木材产品征收1- 2%的税将覆盖直接支付项目的全部成本。


当然,这样一个方案将需要成立一些执行和监督的官僚机构。Bach和Gram(1996)建议在国际热带木材组织(ITTO)和IUCN之间建立伙伴关系,对租界进行检查。雷竞技官网欢迎

资料来源:Bach and Gram 1996年。





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