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热带国家在雨林保雷竞技官网欢迎护中的作用

2012年7月22日



雷竞技官网欢迎热带国家越来越多地在为子孙后代保护雨林方面发挥领导作用。雷竞技体育下载

雨林国家联盟(Coalition of Rai雷竞技官网欢迎nforest Nations)在2005年蒙特利尔气候谈判期间的一项努力,促成了对热带国家森林中储存的碳进行补偿。这最终导致了REDD+计划的发展。

在REDD+之外,巴西和哥斯达黎加被广泛视为雨林保护的领导者。哥斯达黎加在20世纪90年代因牧牛场主和工业化农业而失去了大部分森林后,加大了保护森林的力度,加强了国家公园系统,并推出了生态系统服务付费计划。哥斯达黎加已经从一个失去森林的国家转变为一个获得森林覆盖的国家。

但更令人印象深刻的是巴西自2004年以来减少亚马逊森林砍伐的努力。在先进的基于卫星的森林砍伐监测系统的支持下,巴西于2000年代末开始打击非法砍伐森林者,同时制定政策,鼓励在世界上最大的雨林进行破坏性较小的农业和伐木活动。这些努力似乎取得了成效,2004年至2012年间,森林砍伐率下降了近80%。尽管据信其他因素也导致了数量的下降,但政府的直接行动估计至少占了下降的一半。

1988-2019年巴西亚马逊森林砍伐情况。照片由Rhett A. Butler拍摄

在世界上另一个热带森林砍伐大国印度尼西亚,森林砍伐也呈下降趋势。雷竞技官网欢迎2009年,印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)承诺,到2020年,无论有没有国际援助,都将大幅减少森林砍伐和泥炭地退化。挪威随后承诺为减少森林砍伐贡献10亿美元。一年后,尤多约诺宣布暂停开采1450万公顷泥炭地和原始森林的新特许权,为期两年。

从更广泛的意义上讲,热带国家有几种改善森林管理的策略。雷竞技官网欢迎取消对促进森林砍伐活动的补贴,并在很大程度上惠及富裕利益集团,可能会对遏制热带地区的森林砍伐产生最广泛的影响。例如,停止对锯木厂、道路建设、大规模殖民计划和大规模工业化农业项目的补贴将极大地减缓森林砍伐。如此巨额的补贴给从开采中受益的行业带来了盈利的虚假形象,低估了木材供应和完整生态系统的价值。这些公司很少需要支付全部成本,无论是环境成本、社会成本还是财务成本。然而,这些行业在许多国家都是根深蒂固的强大的政治力量.例如,印尼总统尤多约诺(Yudhoyono)努力建立强有力的禁令被有效地破坏了他对棕榈油、木材、造纸工业有兴趣。与此同时ruralistas在巴西这是一个由大型森林开发商组成的政治集团完成了修订国家森林法的规定。环保人士担心这些变化会逆转巴西最近在减少森林砍伐方面取得的进展吗

雷竞技官网欢迎热带国家政府可以通过改变土地所有权程序来大幅减少森林砍伐,这样森林砍伐就不会比维持生产性森林更受欢迎。政府可以征收森林砍伐税,而不是给大规模的森林采伐者减税和补贴,这将增加政府收入,同时减少环境退化。已经有几个国家出台了这样的森林砍伐指控。

腐败

腐败和非法经营对政府来说代价不菲。世界银行估计,仅非法砍伐一项就使发展中国家每年损失约150亿美元的税收收入。

根除腐败和实施法治是发展中国家环境保护工作和整体商业环境的关键。林业部门和其他执法部门的腐败官员很容易破坏保护工作,他们将公园用地授予肆无忌惮的开发商,忽视违反环境法律和保障措施的行为。

经济交易和流程的透明度是减少发展中经济体腐败的关键。公布合同投标、澄清所有权和所有权转移、公布法律以让公民更好地了解经济和法律程序,以及创建抱怨论坛等一些小步骤,都可以为建设一个更公平、更少腐败的社会发挥很大作用。

2005年世界上最腐败的十个国家中有九个是热带发展中国家。雷竞技官网欢迎来自透明国际的名单:(最腐败)孟加拉国、乍得、海地、缅甸、土库曼斯坦、科特迪瓦、赤道几内亚、尼日利亚、安哥拉和刚果民主共和国(最腐败的第十名)。

目前,很少有罚款被收缴,而那些被收缴的罚款有时也不会进入国库。在一些国家,工资很低,以至于林业官员普遍接受贿赂。除了提高工资,政府还可以通过向官员提供绩效奖励,并将罚款和查获的物品返还给林业部门,来提高林业巡逻的效率。

在许多发展中国家,政府部门内部存在严重的利益冲突。环保官员经常与矿业、林业和农业等其他部门的官员缺乏协调。综合政策方法有助于克服管辖权重叠造成的低效率和失败。

发达国家已经厌倦了富裕的工业化国家的花言巧语,敦促他们保护森林,却不提供资金,把语言变成行动。他们认为,如果这些森林提供了重要的全球利益,那么全世界都应该为保护它们做出贡献.此外,他们说,富裕国家已经破坏了他们自己的大部分森林。

穿越毛伊岛竹林的小路。照片由Rhett A. Butler拍摄

检查问题:

  • 补贴是如何推动森林砍伐的?
  • 为什么腐败不利于环境保护?

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